美SEC主席反思加密监管：从“鸵鸟政策”到主动适配，将整合FinHub职能

美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins重磅发声：加密货币监管将迎来重大变革

美国证券交易委员会（SEC）官网最新公布了主席Paul Atkins在SEC Speaks会议上的发言稿，引发市场广泛关注。Atkins在讲话中坦承，SEC此前在加密货币监管上存在明显不足，经历了从"鸵鸟政策"到"先执法后问责"的消极态度转变，导致未能建立行业信任。

SEC监管政策将迎来三大关键转变：

1. 加强市场沟通：Atkins指出，监管机构必须积极与市场互动，及时调整规则以适应区块链等新技术发展。尽管SEC曾表态愿意与潜在注册人交流，但长期未能调整监管要求，且领导层阻止工作人员与市场参与者就复杂法律问题进行沟通。目前Atkins已明确指示公司财务部与公众保持透明互动。

2. 加速规则制定：SEC各政策部门正在起草加密货币相关规则提案。值得注意的是，工作人员正通过发布常见问题解答等声明来"清理监管障碍"，这些非正式指导虽不具备法规效力，但能为行业提供有价值的合规参考。

3. 推动机构改革：Atkins提出两项重要改革方案：一是允许SEC注册人在同一机构内托管和交易证券与非证券资产；二是要求国会批准将FinHub职能整合到SEC其他部门，使创新理念融入整个SEC监管文化。

对投资者的潜在影响分析：

• 监管透明度提升将降低加密货币市场合规不确定性

• 同一机构托管证券与非证券资产可能带来运营效率提升

• FinHub职能整合或加速创新项目审批流程

• 明确的监管框架有望吸引更多机构资金入场

此次政策转向标志着SEC对加密货币的监管态度从被动应对转向主动引导，可能为数字资产市场带来更清晰的监管路径和发展空间。